可是，“欧洲通行的生产者责任制未必合适我国，因为(循环经济)更多地牵扯到社会问题。”国家环境保护部固体废物办理处处长钟斌则指出，真正要构成一套合适我国国情的循环经济制度需求好久。各国都要依据实在的状况来制定方针细则。

  事实上，欧洲人对此早有领会。依据杨斌回想，当利乐我国的成员拜访欧盟废弃物包装办理机构的时分，就有欧盟官员劝诫他们，在发展我国家“肯定不能照搬德国的收回形式”。

  所谓德国形式，是指欧盟中一些东欧国家效法德国，由企业和政府牵头出资建立了贵重的收回系统，成果引发了一场正规军(政府企业支撑的收回部分)和拾荒大军的资源争夺战。其结局是，硬生生争夺了后者的饭碗。

  业界以为，现在看来，关于第三个集体，也便是拾荒者集体的安排办理中，巴西政府的做法或许最值得效法。

  1992年，巴西非盈利环保安排“塞普利”(CEMPRE)建立，这个安排协助政府将拾荒者收编成为了相似合作社的法人安排这等所以经过政府的答应和支撑将废物分拣产业化，并使拾荒者的位置合法化。因为合作社的作业是劳动力密集型作业，这对发展我国家来说，意味着可以发明更多作业时机。

  在这个试验中，政府担任为合作社的废物分拣供给固定的地址或场所，“塞普利”和企业及其他NGO则为合作社供给中心设备(中心设备是紧缩打包机)和办理辅导。合作社办理下的拾荒者的月平均收入可以到达200美元，相当于巴西最低水平的两倍。

  现在，巴西一共有300多个这样的合作社，共发明晰50多万个就业时机。这种成功的办理形式使得巴西的5500多个城市中，到2004年有237个城市加入了废物分类处理的部队。另一个数字是，巴西的铝易拉罐90亿个，收回率到达96%，高居世界第一。其他的包装比方：钢易拉罐、纸箱、玻璃、PET饮料瓶和无菌包装纸盒、塑料的收回率都居世界前列。

  “所有这些国家的成功和失利经历都说明晰一点，即循环经济试验能不能成功，不取决于利乐一家公司，”杨斌供认，“但这也是咱们为之尽力的原因。”